Inventory number IRN Number of state registration
0322РК00937 AP09261183-KC-22 0121РК00610
Document type Terms of distribution Availability of implementation
Краткие сведения Gratis Number of implementation: 1
Implemented
Publications
Native publications: 2
International publications: 1 Publications Web of science: 0 Publications Scopus: 1
Patents Amount of funding Code of the program
0 10405192.8 AP09261183
Name of work
"Трудовая миграция и принудительный труд в условиях экономической интеграции: новые вызовы и реалии"
Type of work Source of funding Report authors
Fundamental Хамзин Амангельды Шапиевич
0
2
0
0
Customer МНВО РК
Information on the executing organization
Short name of the ministry (establishment) Нет
Full name of the service recipient
Товарищество с ограниченной ответственностью "Инновационный Евразийский университет"
Abbreviated name of the service recipient ИнЕУ
Abstract

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере регулирования трудовой миграции, а также в сфере противодействия незаконной миграции и принудительному труду на территории Евразийского экономического союза

Зерттеу объектісі еңбек көші-қонын реттеу саласындағы, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одақ аумағында заңсыз көші-қонға және мәжбүрлі еңбекке қарсы іс-қимыл саласындағы қоғамдық қатынастар болып табылады.

Разработка предложений по совершенствованию законодательства РК и стран ЕАЭС в сфере нормативно-правового регулирования трудовой миграции, и противодействия таким её негативным последствиям, как незаконная миграция, принудительный труд на территории данного интеграционного объединения. В качестве прикладной цели настоящего исследования выступает правовая пропаганда полученных результатов проекта, как на территории ЕАЭС, так и за его пределами.

ҚР және ЕАЭО елдерінің еңбек көші-қонын нормативтік-құқықтық реттеу саласындағы заңнамасын жетілдіру және оның заңсыз көші-қон, осы интеграциялық бірлестік аумағындағы мәжбүрлі еңбек сияқты жағымсыз салдарларына қарсы іс-қимыл бойынша ұсыныстар әзірлеу. Осы зерттеудің қолданбалы мақсаты ретінде жобаның алынған нәтижелерін ЕАЭО аумағында да, одан тыс жерлерде де құқықтық насихаттау болып табылады.

Методологическую основу проекта составляют традиционные общенаучные и специальные юридические методы, использующиеся в сравнительном правоведении: системно-структурный, историко-правовой, социолого-правовой и сравнительно-правовой.

Жобаның әдіснамалық негізін салыстырмалы құқықтану саласында қолданылатын дәстүрлі жалпы ғылыми және арнайы заң әдістері құрайды: жүйелік-құрылымдық, тарихи-құқықтық, әлеуметтік-құқықтық және салыстырмалы құқықтық.

Проектной группой проведен анализ системы нормативных правовых актов, регламентирующих социально-трудовые отношения в государствах-участницах Евразийского экономического союза. Сделаны выводы и заключения относительно того, что в настоящее время трудовая миграция на территории ЕАЭС носит достаточно стихийный характер в связи с тем, что, несмотря на свою относительную урегулированность в правовом плане, нуждается в своей дальнейшей правовой регламентации, как в рамках ЕАЭС, так и в пределах национального законодательства Республики Казахстан. В частности, неконтролируемая трудовая миграция способствует росту на территории стран ЕАЭС таких преступных проявлений, как незаконная миграция, торговля людьми, рост корыстно-насильственной преступности мигрантов и др. Сформирован круг вопросов и проблем, требующих отражения, разъяснения при формировании новых редакций нормативных актов. Проведена обработка и анализ результатов правоприменительной практики (судебной практики, работы государственных органов, НПО) законодательства о защите трудовых прав в государствах-участницах ЕАЭС. Проектное исследование построено с позиции выявления недостатков нормативного регулирования в рамках ЕАЭС труда мигрантов, которые повлекли за собой значительный рост фактов нарушения миграционного законодательства, а также фактов принудительного труда и торговли людьми в рамках ЕАЭС, в особенности это касается среды трудовых мигрантов.

Жобалау тобы Еуразиялық экономикалық одаққа қатысушы мемлекеттердегі әлеуметтік-еңбек қатынастарын регламенттейтін нормативтік құқықтық актілер жүйесіне талдау жүргізді. Қазіргі уақытта ЕАЭО аумағындағы еңбек көші-қоны өзінің құқықтық тұрғыда салыстырмалы реттелуіне қарамастан, ЕАЭО шеңберінде де, Қазақстан Республикасының ұлттық заңнамасы шегінде де өзінің одан әрі құқықтық регламенттелуіне мұқтаж болуына байланысты жеткілікті апаттық сипатта болады деген қорытындылар жасалды. Атап айтқанда, бақыланбайтын еңбек көші-қоны ЕАЭО елдерінің аумағында заңсыз көші-қон, адам саудасы, мигранттардың пайдакүнемдік-зорлық-зомбылық қылмысының өсуі және т. б. сияқты қылмыстық көріністердің өсуіне ықпал етеді. Нормативік актілердің жаңа редакциясын қалыптастыру кезінде көрсетуді, түсіндіруді талап ететін сұрақтар мен мәселелер шеңбері қалыптастырылды. ЕАЭО-ға қатысушы мемлекеттерде құқық қолдану практикасының (сот практикасы, мемлекеттік органдардың, ҮЕҰ жұмысының) нәтижелерін өңдеу және талдау жүргізілді. Жобалық зерттеу ЕАЭО шеңберінде көші-қон заңнамасын бұзу фактілерінің, сондай-ақ ЕАЭО шеңберінде мәжбүрлі еңбек және адам саудасы фактілерінің айтарлықтай өсуіне әкеп соқтырған көшіп-қонушылардың еңбегін нормативтік реттеудің кемшіліктерін анықтау тұрғысынан құрылған, бұл әсіресе еңбек мигранттарының ортасына қатысты

Результаты Проекта позволят разработать новые, вносить изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты, составляющие социальное, трудовое и уголовное законодательство; оказать помощь при проведении эффективной государственной социальной политики в рамках интеграционных процессов. Полученные научные результаты в виде конкретных Проектов нормативных правовых актов могут быть применены в законотворческом процессе, субъектами законодательной инициативы: Правительством РК и депутатами Парламента РК.

Жобаның нәтижелері әлеуметтік, еңбек және қылмыстық заңнаманы құрайтын жаңа нормативтік құқықтық актілерді әзірлеуге, қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізуге; интеграциялық процестер шеңберінде тиімді мемлекеттік әлеуметтік саясатты жүргізу кезінде көмек көрсетуге мүмкіндік береді. Алынған ғылыми нәтижелер нормативтік құқықтық актілердің нақты жобалары түрінде заң шығару процесінде, заң шығару бастамасының субъектілері: ҚР Үкіметі және ҚР Парламентінің депутаттары қолдана алады.

Методические рекомендации по совершенствованию форм и методов работы правоохранительных органов в сфере противодействия незаконной трудовой миграции внедрены в деятельность миграционной службы Департамента полиции Павлодарской области.

Заңсыз еңбек көші-қонына қарсы іс-қимыл саласындағы құқық қорғау органдары жұмысының нысандары мен әдістерін жетілдіру бойынша әдістемелік ұсынымдар Павлодар облысы полиция департаментінің көші-қон қызметінің қызметіне енгізілді.

Решаемые проектом проблемы способствуют удовлетворению социальных и научных потребностей, связанных с совершенствованием правового регулирования трудовой миграции на территории ЕАЭС и Республики Казахстан. Определены ключевые проблемы, складывающиеся в рассматриваемой сфере общественных отношений, изучен позитивный и негативный опыт стран Европейского Союза, в результате чего сформированы рекомендации по совершенствованию национального законодательства и международных правовых актов Евразийского экономического союза. Результаты проекта оказали существенное влияние на дальнейшее развитие на развитие научных основ правового регулирования трудовой миграции, как в Республике Казахстан, так и за ее пределами, в том числе заложены основы законодательного регулирования в области трудовой миграции и противодействия принудительному труду. Сформированы практические рекомендации для правоприменительных органов в сфере трудовой миграции и противодействия принудительному труду и торговле людьми. Последствия реализации проекта позволят разработать предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области трудовой миграции, и противодействия таким негативным её последствиям, как незаконная миграция и торговля людьми.

Жобамен шешілетін проблемалар ЕАЭО мен Қазақстан Республикасының аумағында еңбек көші-қонын құқықтық реттеуді жетілдіруге байланысты әлеуметтік және ғылыми қажеттіліктерді қанағаттандыруға ықпал етеді. Қарастырылып отырған қоғамдық қатынастар саласында қалыптасатын түйінді проблемалар айқындалды, Еуропалық Одақ елдерінің оң және теріс тәжірибесі зерделенді, нәтижесінде ұлттық заңнаманы және Еуразиялық экономикалық одақтың халықаралық құқықтық актілерін жетілдіру бойынша ұсынымдар жасалды. Жобаның нәтижелері Қазақстан Республикасында да, одан тыс жерлерде де еңбек көші-қонын құқықтық реттеудің ғылыми негіздерін одан әрі дамытуға айтарлықтай әсер етті, оның ішінде еңбек көші-қоны және мәжбүрлі еңбекке қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамалық реттеу негіздері қалыптастырылды. Еңбек көші-қоны және мәжбүрлі еңбек пен адам саудасына қарсы іс-қимыл саласындағы құқық қолдану органдары үшін практикалық ұсынымдар енгізілді. Жобаны іске асырудың салдары Қазақстан Республикасының еңбек көші-қоны саласындағы заңнамасын жетілдіру және оның заңсыз көші-қон және адам саудасы сияқты жағымсыз салдарына қарсы іс-қимыл жөнінде ұсыныстар әзірлеуге мүмкіндік береді.

Целевой аудиторией являются государственные органы и организации, заинтересованные в формировании научно обоснованных предложений в области совершенствования сотрудничества в сфере правового регулирования трудовой миграции, а также противодействия принудительному труду и торговле людьми в ЕАЭС.

Мақсатты аудитория еңбек көші-қонын құқықтық реттеу саласындағы ынтымақтастықты жетілдіру, сондай-ақ ЕАЭО-дағы мәжбүрлі еңбек пен адам саудасына қарсы іс-қимыл саласында ғылыми негізделген ұсыныстарды қалыптастыруға мүдделі мемлекеттік органдар мен ұйымдар болып табылады.

UDC indices
331.91; 349.23/24; 343.431
International classifier codes
10.87.27;
Key words in Russian
Правовое регулирование труда; Трудовая миграция; Принудительный труд; Экономическая интеграция; Торговля людьми; Организованная преступность;
Key words in Kazakh
Еңбекті құқықтық реттеу; Еңбек көші-қоны; Мәжбүрлі еңбек; Экономикалық интеграция; Адам саудасы; Ұйымдасқан қылмыс;
Head of the organization Макенов Чингиз Серикбаевич - / -
Head of work Хамзин Амангельды Шапиевич Доктор юридических наук / профессор