Inventory number IRN Number of state registration
0325РК02011 AP26104777-KC-25 0125РК01131
Document type Terms of distribution Availability of implementation
Краткие сведения Gratis Number of implementation: 0
Not implemented
Publications
Native publications: 2
International publications: 0 Publications Web of science: 0 Publications Scopus: 0
Patents Amount of funding Code of the program
0 28049053 AP26104777
Name of work
Системные эффекты реформирования квазигосударственного сектора: к новой модели государственного управления в Казахстане
Type of work Source of funding Report authors
Applied Турекулова Даметкен Медихановна
1
1
1
1
Customer МНВО РК
Information on the executing organization
Short name of the ministry (establishment) Нет
Full name of the service recipient
Учреждение "Esil University"
Abbreviated name of the service recipient Esil University
Abstract

В Казахстане будет проанализирован опыт трансформации АО «Самрук-Казына». Среди зарубежных кейсов, особый интерес представляет малазийский холдинг Khazanah Nasional Berhad, который провел успешные реформы и достиг высокой эффективности управления.

Қазақстанда «Самұрық-Қазына» АҚ трансформация тәжірибесі талданады. Шетелдік кейстердің ішінде ерекше қызығушылық тудыратындары – табысты реформалар жүргізіп, басқару тиімділігінің жоғары деңгейіне қол жеткізген Малайзияның Khazanah Nasional Berhad холдингі.

Цель проекта – разработка модели наиболее эффективного взаимодействия между государственными органами и квазигосударственными предприятиями, катализирующей трансформацию, стратегическую ориентацию и кардинальный рост экономической стоимости квазигосударственного сектора.

Жобаның мақсаты – мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік кәсіпорындар арасындағы өзара іс-қимылдың трансформацияны, стратегиялық бағдарды және квазимемлекеттік сектордың экономикалық құнын түбегейлі арттыруды қамтамасыз ететін ең тиімді моделін әзірлеу.

Используемые методы исследования включают эконометрический и регрессионный анализ для выявления количественных взаимосвязей между факторами реформ и показателями эффективности, математическое моделирование для формализации ключевых переменных и их влияния на результаты деятельности, сценарный анализ и моделирование для оценки возможных траекторий развития и выбора оптимальных стратегий, социологические методы (опросы и интервью) для получения экспертных оценок и выявления ожиданий стейкхолдеров, кейс-стади и компаративный анализ для изучения международного опыта и сопоставления моделей трансформации, а также моделирование бизнес-процессов (BPM) для визуализации, анализа и оптимизации механизмов взаимодействия между государственными органами и квазигосударственным сектором.

Зерттеу әдістері эконометриялық және регрессиондық талдауды қамтиды, ол реформалар факторлары мен тиімділік көрсеткіштері арасындағы сандық өзара байланыстарды анықтауға мүмкіндік береді; математикалық модельдеу негізгі айнымалылардың және олардың қызмет нәтижелеріне әсерінің формализациясын қамтамасыз етеді; сценарийлік талдау мен модельдеу даму траекторияларын бағалап, оңтайлы стратегияларды таңдауға жол ашады; социологиялық әдістер (сауалнамалар мен сұхбаттар) стейкхолдерлердің пікірлері мен күтулерін анықтау үшін қолданылады; кейс-стади мен компаративтік талдау халықаралық тәжірибені зерттеп, трансформация модельдерін салыстыруға мүмкіндік береді; сондай-ақ бизнес-процестерді модельдеу (BPM) мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік сектор арасындағы өзара іс-қимыл тетіктерін визуализациялауға, талдауға және оңтайландыруға бағытталады.

Создана систематизированная база данных по ключевым понятиям и моделям, подготовлен обзор международного опыта (отчёт, база данных). Разработаны сравнительные таблицы с выявленными факторами успеха и барьерами (аналитический отчет и таблицы). Подготовлена концептуальная модель, включающие переменные и гипотезы (модель, аналитический отчет). Подготовлен отчет с результатами опросов, выявлены ключевые проблемы и ожидания (отчёт, презентация результатов). Новизна проекта заключается в разработке новой модели взаимодействия государства и квазигосударственного сектора на основе стратегии «win-win», направленной на повышение эффективности управления активами и снижение рисков политического вмешательства. Проект предусматривает сравнительный анализ международного опыта (Малайзия, Сингапур) для выработки адаптированных рекомендаций для Казахстана, а также создание системы сдержек и противовесов, обеспечивающей предотвращение неэффективного использования активов. Предлагаются механизмы контроля и координации, основанные на лучших международных практиках, разработка дорожной карты реформ с четкими этапами и индикаторами, система мониторинга и оценки эффективности, а также анализ социальных и экономических последствий реформ для обеспечения баланса государственных интересов.

Негізгі ұғымдар мен модельдер бойынша жүйелендірілген деректер базасы құрылды, халықаралық тәжірибеге шолу дайындалды (есеп, деректер базасы). Табыстылық факторлары мен тосқауылдары айқындалған салыстырмалы кестелер әзірленді (талдамалық есеп және кестелер). Айнымалылар мен гипотезаларды қамтитын тұжырымдамалық модель әзірленді (модель, талдамалық есеп). Сауалнама нәтижелері бойынша есеп дайындалып, негізгі мәселелер мен күтілімдер айқындалды (есеп, нәтижелер презентациясы). Жобаның жаңалығы мемлекет пен квазимемлекеттік сектордың өзара іс-қимылының тиімділігін арттыруға және саяси араласу тәуекелдерін азайтуға бағытталған «win-win» стратегиясына негізделген өзара әрекеттесу моделін әзірлеумен айқындалады. Жоба халықаралық тәжірибеге (Малайзия, Сингапур) салыстырмалы талдау жүргізуді, Қазақстанның ерекшеліктеріне бейімделген ұсынымдар әзірлеуді, сондай-ақ активтердің тиімсіз пайдаланылуын болдырмайтын тежеу және теңгерім жүйесін қалыптастыруды көздейді. Ең үздік халықаралық тәжірибелерге негізделген бақылау және үйлестіру тетіктері, айқын кезеңдері мен индикаторлары бар реформалардың жол картасы, мониторинг және тиімділікті бағалау жүйесі, сондай-ақ реформалардың әлеуметтік-экономикалық салдарын талдау ұсынылады, бұл мемлекеттік мүдделер теңгерімін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

Опубликованы 2 (две) статьи по результатам проведённых исследований в отечественных изданиях, рекомендованных ККСОН ВО.

Өткізілген зерттеулердің нәтижелері бойынша Қазақстан Республикасы Ғылым және жоғары білім министрлігінің Ғылым және жоғары білім саласындағы сапаны қамтамасыз ету комитеті ұсынған отандық басылымдарда 2 (екі) мақала жарияланды.

-

-

Эффективность проекта определяется его вкладом в повышение прозрачности, подотчётности и результативности управления квазигосударственным сектором. Разработанная модель взаимодейcтвия государства и квазигосударственных компаний позволит оптимизировать распределение ролей и снизить риски неэффективного использования активов. Сравнительный анализ международного опыта обеспечит выработку применимых к Казахстану решений, а система сдержек и противовесов повысит устойчивость реформ. Создание дорожной карты и системы мониторинга обеспечит практическую применимость результатов, контроль динамики и корректировку действий, что повышает управляемость реформ. Социально-экономические эффекты проявятся в улучшении качества государственного управления, рациональном использовании государственных активов, укреплении доверия общества и создании долгосрочных условий для экономического роста.

Жобаның тиімділігі квазимемлекеттік секторды басқаруда ашықтықты, есептілікті және нәтижелілікті арттыруға қосатын үлесімен айқындалады. Мемлекет пен квазимемлекеттік компаниялар арасындағы өзара іс-қимылдың әзірленген моделі рөлдерді оңтайландырып, активтерді тиімсіз пайдалану тәуекелдерін азайтады. Халықаралық тәжірибеге жүргізілген салыстырмалы талдау Қазақстан жағдайына бейімделетін шешімдер әзірлеуге мүмкіндік береді, ал сдержек пен қарсы салмақ жүйесі реформалардың тұрақтылығын арттырады. Жол картасы мен мониторинг жүйесінің құрылуы нәтижелердің практикалық қолданылуын, өзгерістер динамикасын бақылауды және қажетті түзетулер енгізуді қамтамасыз етеді, бұл реформалардың басқарылуын күшейтеді. Әлеуметтік-экономикалық әсерлері мемлекеттік басқару сапасының жақсаруынан, мемлекеттік активтердің тиімді пайдаланылуынан, қоғам сенімінің артуынан және ұзақ мерзімді экономикалық өсудің алғышарттарының қалыптасуынан байқалады.

Область применения и целевые потребители: результаты проекта будто применяться в государственном управлении и экономике для повышения эффективности квазигосударственных компаний. Целевые потребители включают государственные органы, квазигосударственные предприятия, аналитические центра, а также международные организации. Разработанная модель взаимодействия между государством и квазигосударственным сектором будет полезна для улучшения управления государственными активами и стратегического планирования. Модели и рекомендации также могут быть использованы в образовательных и исследовательских институтах для подготовки специалистов в области государственного управления.

Қолданылу саласы және мақсатты тұтынушылар: жобаның нәтижелері квазимемлекеттік компаниялардың тиімділігін арттыру мақсатында мемлекеттік басқару мен экономика салаларында қолданылатын болады. Мақсатты тұтынушыларға мемлекеттік органдар, квазимемлекеттік кәсіпорындар, талдау орталықтары, сондай-ақ халықаралық ұйымдар жатады. Мемлекет пен квазимемлекеттік сектор арасындағы өзара іс-қимылдың әзірленген моделі мемлекеттік активтерді басқаруды және стратегиялық жоспарлауды жетілдіруге мүмкіндік береді. Ұсынылған модельдер мен ұсыныстар мемлекеттік басқару саласында мамандар даярлау үшін білім беру және зерттеу институттарында да қолданылуы мүмкін.

UDC indices
35.072.1:338.24
International classifier codes
06.61.00;
Key words in Russian
Реформирование квазигосударственного сектора; государственное управление, системные эффекты; системные эффекты; новая модель управления; государственные корпорации; эффективность государственного сектора; государственно-частное партнерство; институциональные реформы; экономическая политика;
Key words in Kazakh
Квазимемлекеттік секторды реформалау; мемлекеттік басқару; жүйелік әсерлер; басқарудың жаңа моделі; мемлекеттік корпорациялар; мемлекеттік сектордың тиімділігі; мемлекеттік-жекеменшік әріптестік; институционалдық реформалар; экономикалық саясат;
Head of the organization Таубаев Аяпберген Алданаевич Доктор экономических наук / профессор
Head of work Турекулова Даметкен Медихановна Доктор экономических наук / профессор