| Inventory number | IRN | Number of state registration | ||
|---|---|---|---|---|
| 0325РК00333 | AP23489668-KC-25 | 0124РК00805 | ||
| Document type | Terms of distribution | Availability of implementation | ||
| Краткие сведения | Gratis | Number of implementation: 0 Not implemented |
||
| Publications | ||||
| Native publications: 2 | ||||
| International publications: 1 | Publications Web of science: 0 | Publications Scopus: 1 | ||
| Patents | Amount of funding | Code of the program | ||
| 0 | 29543617.9 | AP23489668 | ||
| Name of work | ||||
| Разработка модели зрелости для проектных офисов государственных органов с целью повышения доли успешно реализуемых госпрограмм | ||||
| Type of work | Source of funding | Report authors | ||
| Fundamental | Есенгельдина Анар Сатыбалдиновна | |||
|
0
0
0
0
|
||||
| Customer | МНВО РК | |||
| Information on the executing organization | ||||
| Short name of the ministry (establishment) | АДГС РК | |||
| Full name of the service recipient | ||||
| «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» | ||||
| Abbreviated name of the service recipient | АГУ при президенте РК | |||
| Abstract | ||||
|
Объектом исследования в данном проекте выступают проектные офисы, функционирующие в государственных органах Республики Казахстан. Осы жобадағы зерттеу объектісі Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарында жұмыс істейтін жобалау кеңселері болып табылады. Разработать методику оценки зрелости проектных офисов госорганов, которая будет включать в себя две составляющие – (1) модель зрелости проектных офисов (стратегический инструмент) и (2) рекомендации по его практическому применению. Мемлекеттік органдардың жобалық кеңселерінің жетілуін бағалау әдістемесін әзірлеу, оған екі құрамдас бөлік кіреді – (1) жобалық кеңселердің жетілу моделі (стратегиялық құрал) және (2) оны практикалық қолдану бойынша ұсыныстар. В проекте использованы методы анализа и синтеза теоретических источников, моделирования и структурного проектирования, а также эмпирические методы диагностики зрелости проектных офисов. На основе анализа международных моделей зрелости (P3M3, OPM3 и др.) разработана адаптированная пятиуровневая модель зрелости, включающая девять индикаторов, отражающих специфику государственного управления Республики Казахстан. Для эмпирической проверки модели проведён опрос 58 государственных органов, включающий центральные и местные исполнительные органы. Диагностика осуществлялась с использованием инструмента самооценки, разработанного по принципам P3M3. Полученные данные подвергались сопоставлению и интерпретации для выявления различий по типам органов и направлениям проектной деятельности. Модель прошла верификацию с применением теоретического моделирования и экспертной оценки, что подтвердило её корректность, логическую целостность и практическую применимость в условиях проектных офисов государственных органов. Жобада теориялық көздерді талдау және синтездеу, модельдеу және құрылымдық жобалау әдістері, сондай-ақ жобалық кеңселердің жетілуін диагностикалаудың эмпирикалық әдістері қолданылған. Халықаралық жетілу үлгілерін (P3M3, OPM3 және т.б.) талдау негізінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару ерекшелігін көрсететін тоғыз индикатордан тұратын бейімделген бес деңгейлі жетілу моделі әзірленді. Модельді эмпирикалық тексеру үшін орталық және жергілікті атқарушы органдарды қамтитын 58 мемлекеттік органға сауалнама жүргізілді. Диагностика P3M3 принциптері бойынша жасалған өзін-өзі бағалау құралын қолдану арқылы жүзеге асырылды. Алынған мәліметтер органдардың түрлері мен жобалау қызметінің бағыттары бойынша айырмашылықтарды анықтау үшін салыстыруға және түсіндіруге ұшырады. Модель теориялық модельдеу мен сараптамалық бағалауды қолдана отырып тексеруден өтті, бұл оның дұрыстығын, логикалық тұтастығын және мемлекеттік органдардың жобалық кеңселері жағдайында практикалық қолданылуын растады. Полученные результаты исследования: - Разработана комплексная модель зрелости проектных офисов; - Произведена оценка текущего уровня зрелости проектных офисов государственных органов; - Выявлены сильные и слабые направления проектного управления. Научная новизна: - Впервые предложена адаптированная версия модели P3M3, включающая девять индикаторов, позволяющих учитывать особенности организационной структуры и процессов государственного управления; - Сформирована уникальная модель, интегрирующая методологические принципы проектного управления с задачами стратегического и программно-целевого планирования в государственных органах Республики Казахстан; - Определены специфические показатели и критерии, ориентированные на контекст государственных учреждений, обеспечивающие возможность количественного и качественного измерения уровня зрелости; - Разработан систематизированный путь повышения зрелости, включающий последовательное внедрение международных стандартов и практик, адаптированных к национальным условиям, с учётом стратегических приоритетов государства; - На основе данных, полученных в результате опроса 58 государственных органов, проведена апробация модели, подтвердившая её диагностическую и прогностическую применимость для оценки эффективности проектных офисов и управления госпрограммами. Зерттеу нәтижелері: - Жобалық кеңселердің жетілуінің кешенді моделі әзірленді; - Мемлекеттік органдардың жобалық кеңселерінің ағымдағы жетілу деңгейі бағаланды; - Жобалық басқарудың күшті және әлсіз бағыттары анықталды. Ғылыми жаңалық: - Алғаш рет P3M3 моделінің бейімделген нұсқасы ұсынылды, оның ішінде ұйымдық құрылым мен мемлекеттік басқару процестерінің ерекшеліктерін ескеретін тоғыз индикатор бар; - Жобалық басқарудың әдіснамалық қағидаттарын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарында стратегиялық және бағдарламалық-нысаналы жоспарлау міндеттерімен біріктіретін бірегей модель қалыптастырылды; - Мемлекеттік мекемелердің мән мәтініне бағдарланған, жетілу деңгейін сандық және сапалық өлшеу мүмкіндігін қамтамасыз ететін нақты көрсеткіштер мен критерийлер айқындалды; - Мемлекеттің стратегиялық басымдықтарын ескере отырып, ұлттық жағдайларға бейімделген халықаралық стандарттар мен тәжірибелерді дәйекті енгізуді қамтитын жетілуді арттырудың жүйеленген жолы әзірленді; - 58 мемлекеттік органның сауалнамасы нәтижесінде алынған деректер негізінде жобалау кеңселерінің тиімділігін бағалау және мемлекеттік бағдарламаларды басқару үшін оның диагностикалық және болжамдық қолданылуын растайтын модельді апробациялау жүргізілді. В рамках проекта разработаны технико-экономические показатели, отражающие ожидаемые эффекты от внедрения модели зрелости проектных офисов в государственных органах Республики Казахстан: 1) Повышение эффективности проектного управления. Использование модели зрелости позволит государственным органам системно оценивать текущее состояние проектного управления и определять направления для его развития; 2) Снижение операционных и административных затрат. Стандартизация и оптимизация процессов управления проектами обеспечат устранение дублирующих функций, повышение прозрачности процедур и более эффективное распределение ресурсов; 3) Рост доли успешно завершённых проектов. Применение модели зрелости позволит государственным органам более точно определять потребности в ресурсах, выстраивать реалистичные графики и обеспечивать достижение запланированных результатов; 4) Повышение качества управленческих процессов. Внедрение модели способствует развитию управленческой культуры, повышению дисциплины исполнения и улучшению коммуникации между подразделениями. Жоба шеңберінде Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарында жобалық кеңселердің жетілу моделін енгізуден күтілетін әсерлерді көрсететін техникалық-экономикалық көрсеткіштер әзірленді: 1) жобалық басқарудың тиімділігін арттыру. Жетілу моделін пайдалану мемлекеттік органдарға жобалық басқарудың ағымдағы жай-күйін жүйелі түрде бағалауға және оның даму бағыттарын анықтауға мүмкіндік береді; 2) операциялық және әкімшілік шығындарды азайту. Жобаларды басқару үдерістерін стандарттау және оңтайландыру қайталанатын функцияларды жоюды, процедуралардың ашықтығын арттыруды және ресурстарды тиімдірек бөлуді қамтамасыз етеді; 3) сәтті аяқталған жобалар үлесінің өсуі. Жетілу моделін қолдану мемлекеттік органдарға ресурстарға қажеттілікті дәлірек анықтауға, нақты кестелер құруға және жоспарланған нәтижелерге қол жеткізуді қамтамасыз етуге мүмкіндік береді; 4) басқару үдерістерінің сапасын арттыру. Модельді енгізу басқару мәдениетін дамытуға, орындау тәртібін арттыруға және бөлімшелер арасындағы байланысты жақсартуға ықпал етеді. Степень внедрения результатов исследования на данном этапе имеет преимущественно теоретико-методологический характер. По итогам работы подготовлены и опубликованы две статьи в изданиях, входящих в перечень Комитета по обеспечению качества в сфере науки и высшего образования, а также одна статья в базе Scopus. Эти публикации формируют научно-теоретическую основу исследования, содержат практические рекомендации по совершенствованию проектного управления в государственных органах и обосновывают необходимость дальнейшей апробации и внедрения разработанной модели зрелости в государственном секторе. Осы кезеңде зерттеу нәтижелерін енгізу дәрежесі негізінен теориялық және әдіснамалық сипатқа ие. Жұмыс қорытындысы бойынша ғылым және жоғары білім саласындағы сапаны қамтамасыз ету Комитетінің тізбесіне кіретін басылымдарда екі мақала, сондай-ақ Scopus базасында бір мақала дайындалып, жарияланды. Бұл жарияланымдар зерттеудің ғылыми-теориялық негізін қалыптастырады, мемлекеттік органдарда жобалық басқаруды жетілдіру бойынша практикалық ұсыныстарды қамтиды және мемлекеттік секторда әзірленген жетілу моделін одан әрі сынақтан өткізу және енгізу қажеттілігін негіздейді. Эффективность разработанной модели зрелости проектных офисов проявляется в повышении результативности проектного управления в государственных органах и укреплении методологической основы реализации государственных программ. Модель обеспечивает возможность объективной оценки текущего уровня зрелости, выявления сильных и слабых сторон управленческих процессов и планирования направлений их совершенствования. Применение модели способствует улучшению контроля над сроками и бюджетом проектов, формированию устойчивых механизмов взаимодействия со стейкхолдерами и повышению прозрачности процессов принятия решений. Стандартизация процедур и внедрение лучших практик управления проектами создают условия для оптимизации использования ресурсов и повышения согласованности действий между структурными подразделениями. В долгосрочной перспективе реализация модели зрелости способствует повышению управленческой дисциплины, росту качества государственных услуг и эффективности использования бюджетных средств. Это создаёт основу для более успешной реализации государственных программ и формирования положительного социально-экономического эффекта, выражающегося в укреплении доверия к институтам государственного управления и повышении устойчивости их деятельности. Жобалық кеңселердің әзірленген жетілу моделінің тиімділігі мемлекеттік органдарда жобалық басқарудың тиімділігін арттырудан және мемлекеттік бағдарламаларды іске асырудың әдіснамалық негізін нығайтудан көрінеді. Модель қазіргі жетілу деңгейін объективті бағалауға, басқару үдерістерінің күшті және әлсіз жақтарын анықтауға және оларды жетілдіру бағыттарын жоспарлауға мүмкіндік береді. Модельді қолдану жобалардың мерзімдері мен бюджетін бақылауды жақсартуға, стейкхолдерлермен өзара іс-қимылдың тұрақты тетіктерін қалыптастыруға және шешім қабылдау процестерінің ашықтығын арттыруға ықпал етеді. Процедураларды стандарттау және жобаларды басқарудың үздік тәжірибелерін енгізу ресурстарды пайдалануды оңтайландыруға және құрылымдық бөлімшелер арасындағы іс-қимылдардың дәйектілігін арттыруға жағдай жасайды. Ұзақ мерзімді келешекте жетілу моделін іске асыру басқарушылық тәртіпті арттыруға, мемлекеттік қызметтер сапасының өсуіне және бюджет қаражатын пайдалану тиімділігіне ықпал етеді. Бұл мемлекеттік бағдарламаларды неғұрлым табысты іске асыруға және мемлекеттік басқару институттарына деген сенімді нығайту мен олардың қызметінің тұрақтылығын арттырудан көрініс табатын оң әлеуметтік-экономикалық тиімділікті қалыптастыруға негіз жасайды. Область применения разработанной модели зрелости проектных офисов охватывает государственные органы, ведомства и учреждения, реализующие программы и проекты в рамках государственной политики и программно-целевого планирования. Модель может быть использована для диагностики текущего уровня зрелости проектных офисов, определения направлений развития управленческих процессов и выработки мер по повышению их эффективности. Благодаря адаптации международной модели P3M3 к условиям государственного сектора Республики Казахстан, разработанный инструмент применим в процессе внутреннего аудита, мониторинга эффективности управления, а также при формировании программ повышения квалификации государственных служащих в области проектного управления. Кроме того, модель может использоваться в качестве методологической основы для стандартизации проектного управления, формирования единой системы показателей зрелости и оценки результативности государственных программ на национальном и региональном уровнях. Жобалық кеңселердің әзірленген жетілу моделін қолдану саласы мемлекеттік саясат пен бағдарламалық-мақсатты жоспарлау шеңберінде бағдарламалар мен жобаларды іске асыратын мемлекеттік органдарды, ведомстволар мен мекемелерді қамтиды. Модель жобалық кеңселердің ағымдағы жетілу деңгейін диагностикалау, басқару үдерістерінің даму бағыттарын анықтау және олардың тиімділігін арттыру шараларын әзірлеу үшін пайдаланылуы мүмкін. P3M3 халықаралық моделін Қазақстан Республикасының мемлекеттік секторының жағдайларына бейімдеудің арқасында әзірленген құрал ішкі аудит, басқару тиімділігінің мониторингі процесінде, сондай-ақ жобалық басқару саласындағы мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру бағдарламаларын қалыптастыру кезінде қолданылады. Бұдан басқа, модель жобалық басқаруды стандарттау, жетілу көрсеткіштерінің бірыңғай жүйесін қалыптастыру және ұлттық және өңірлік деңгейлердегі мемлекеттік бағдарламалардың нәтижелілігін бағалау үшін әдіснамалық негіз ретінде пайдаланылуы мүмкін. |
||||
| UDC indices | ||||
| 35.081.2:005.8 | ||||
| International classifier codes | ||||
| 06.00.00; | ||||
| Key words in Russian | ||||
| управление проектами; проектный офис; государственное управление; управление изменениями; модель зрелости проектных офисов; непрерывное совершенствование; повышение эффективности госпрограмм; | ||||
| Key words in Kazakh | ||||
| жобаны басқару; жобалық кеңсе; мемлекеттік басқару; өзгерістерді басқару; жобалық кеңселердің жетілу моделі; үздіксіз жетілдіру; мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін арттыру; | ||||
| Head of the organization | Жолманов Азамат | магистр наук / нет | ||
| Head of work | Есенгельдина Анар Сатыбалдиновна | Кандидат экономических наук / профессор | ||